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同志们：
自治区团委十届四次全委（扩大）会议是在新年伊始全区上下认真学习贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委加快推进新型工业化建设工作会议和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神时，召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步调动我区各族团员青年的积极性，统一思想，凝聚力量，投身构建社会主义和谐社会的伟大实践具有十分重要的意义。
2005年，自治区团委以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、五中全会自治区党委六届八次全委（扩大）会议和团中央十五届三中全会精神，坚持以科学发展观统揽共青团工作，围绕中心，服务大局，广泛组织各族团员青年积极投身改革开放和社会主义现代化建设事业，尤其是在学习胡锦涛总书记“五四”复信活动、中国青年企业家西部行——新疆经贸考察活动、西部流动图书车送书下地州活动、团员先进性教育活动、中国科协2005年学术年会、自治区成立50周年庆祝活动等项工作中，创新求实，成效明显，充分发挥了党联系青年群众的桥梁和纽带作用，开创了我区共青团工作的新局面，自治区党委、自治区人民政府对共青团的工作是满意的。在此我代表自治区党委、自治区人民政府向全区各级共青团组织和各族团干部并通过你们向全区各条战线上的各族团员青年表示衷心的感谢和亲切的问候！希望各级团组织和广大团干部戒骄戒躁，再接再厉，全面推进团的思想、组织、作风和制度建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为自治区经济发展和社会进步做出更大贡献。
下面，我就做好今年和今后一个时期的共青团工作，讲几点意见：
一、认清形势，明确任务，牢牢掌握青年运动前进的方向
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了今后五年我国经济发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。这是党中央综合考虑未来五年我国发展的趋势和条件而提出的正确决策。“十一五”时期，是我区全面建设小康社会的关键时期，也是促进我区经济发展、扩大开放、维护社会稳定、构建和谐社会的关键时期，更是我区各项事业快速发展的重要历史时期。去年我们成功地举办了自治区成立50周年庆祝活动，通过回顾与展望，充分展示了新疆在中国共产党的正确领导下，在党的民族政策光辉照耀下，在全国人民的支持帮助和我区各族人民的共同努力下新疆发生了翻天覆地的变化，展示了新疆各族人民热爱祖国、热爱共产党、热爱社会主义，建设美好新疆的精神风貌。特别是“十五”时期的五年是我区经济和社会发展取得巨大成就的五年。全区综合经济实力显著增强，产业结构进一步优化，基础设施建设实现重大突破，改革开放取得新的进展，各具特色的区域经济格局基础形成，各族人民安居乐业，社会各项事业欣欣向荣，圆满完成了“十五”计划的主要指标和任务。可以说“十五”时期，是我区经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固的最好时期，也是老百姓得实惠最多的时期。这些成就为“十一五”时期的发展奠定了坚实的基础。
去年年底召开的自治区党委六届十次全委（扩大）会议，认真贯彻党的十六届五中全会精神，结合新疆实际，对自治区“十一五”时期经济和社会发展作出了全面的部署，提出了主要的目标和任务，即“十一五”期间，全区生产总值年均增长9％、力争实现两位数增长，人均生产总值比2000年翻一番以上。能否顺利实现“十一五”规划提出的各项目标任务，既是各级党委、政府的神圣使命，也是各级团组织的重要任务。
今年是“十一五”规划的开局之年，也是全面建设小康社会的关键时期。我们既面临着难得的发展机遇，又面临着各种严峻的挑战。这些年来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，各级共青团组织和各有关部门，在对青少年思想政治教育方面做了大量的工作，取得了积极的进展，积累了重要的经验。当代青少年生活在改革开放的伟大时代，他们热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，对加快新疆的发展充满了信心，其思想政治状况的主流是积极、健康、向上的，这些都为我们做好新形势下的共青团工作奠定了坚实的基础。特别是中央8号文件、16号文件，为进一步做好工作指明了方向。但同时我们也要看到，在具体工作中也还存在着一些不容忽视的问题，一是在一部分青少年中存在的突出思想问题，主要是有的政治信仰迷茫、理想信念模糊，有的社会责任感不强、艰苦奋斗精神不足、心理素质较脆弱，有的受到拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响较深；二是西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋，与我争夺青少年的斗争十分尖锐，他们通过互联网等多种渠道和手段，传播西方资产阶级的政治观点、价值观念、生活方式；三是新形势下，对青少年进行思想政治教育的内容、方式、手段与形势发展和青少年需求不相适应等等。对上述问题如不引起高度重视，认真加以解决，势必影响青少年的健康成长，影响新疆的长远发展，影响“十一五”规划的全面实施，影响各项社会主义事业的顺利推进。各级共青团组织要清醒地认识当前国内外发展大势，认清形势、明确任务，切实增强加快新疆经济发展的历史责任感和时代紧迫感，把思想和认识统一到中央和自治区党委的工作部署上来，珍视和用好重要战略机遇期，用更广阔的视野来谋划未来的发展，增强在经济全球趋势深入发展和我区全面开放条件下谋划发展的能力，妥善应对扩大开放过程中面对的各种挑战和风险，坚持从我区实际出发，着眼长远，立足当前，充分把握促进发展的有利条件，着力解决发展面临的突出矛盾和问题，凝聚全区各族团员青年的智慧和力量，促进我区经济社会全面发展。要牢牢掌握青年运动前进的方向，抢抓机遇，振奋精神，求真务实，励精图治，在抓落实、求实效上狠下功夫，为实现“十一五”发展目标而奋斗。
二、全面树立和落实科学发展观，团结带领各族团员青年为构建社会主义和谐社会做出新贡献
科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是新一届中央领导集体推进理论创新和实践创新的重大成果。科学发展观是邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承，深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，进一步丰富了党的执政理念，是与时俱进的马克思主义发展观，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是我们党治国理念、富民安邦的行动纲领。我区各级团组织和广大团干部要在领会和把握科学发展观上狠下功夫，进一步加强对科学发展提出的历史背景的认识，进一步增进对科学发展观的基本内涵的理解，进一步提高结合共青团实际贯彻科学发展观的能力，团结带领全区各族团员青年为我区“十一五”规划的顺利完成，建设社会主义新新疆做出不懈努力。
1、要以建设社会主义新农村为目标，促进农村青年增收成才。去年五四青年节，胡锦涛总书记给我区巴州尉犁县兴平乡达西村团总支书记买买提·沙吾尔的复信中首次提出建设社会主义新农村的概念。党的十六届五中全会，又明确提出了建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中重大历史任务，是巩固和加强农村地位，全面建设小康的重大举措，它体现了经济社会协调发展的必然要求。要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，扎实稳固地加以推进。各级团组织要认真组织各族团员青年认真学习领会中央关于建设社会主义新农村的精神，根据团员青年所在乡村的实际情况，积极开展讨论，为建设社会主义新农村建言献策，组织各族团员青年为建设新疆新农村开展有实效的劳动。并积极通过各种渠道，如媒体和网络，了解全国各地农村的团员青年在建设社会主义新农村中所取得的好经验，并结合自身乡村的实际情况，创造性地加以发挥，吸收应用到生产实践中去，力争一年一小步，三年一大步，在“十一五”规划期内为新疆农村面貌的改善做出积极的贡献。
要教育广大农村团员青年刻苦钻研现代农业科技知识，掌握先进实用技术，成为现代农业生产的行家里手。各级团组织要和有关部门联合举办各种技能培训班，组织各族团员青年参加培训，掌握新技能，为科技兴农打下基础。要引导他们努力学习现代经营与管理知识，成为市场意识强、有开拓精神的新一代经营者与管理者。
要鼓励广大农村青年积极参与农村各项改革。要在尊重农村团员青年首创精神的基础上，围绕改革的重点和难点，鼓励大胆探索，勇于实践，坚决破除一切妨碍农村发展的观念和体制机制弊端，在实践中走出一条解放和发展农村生产力的新路子，在农村体制创新中发挥排头兵作用。要带头示范推广农业新技术，参与农业和农村经济结构调整，发展农村二三产业，在推进农业现代化和农村工业化、城镇化的进程中大显身手。
要教育和引导农村团员青年始终保持昂扬向上的精神状态，勇于开创新风，促进乡风文明。要从自身做起，努力做中华民族传统美德的传承者，做体现时代进步要求的新道德规范的实践者，做新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。要崇尚科学，保护环境，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥示范带头作用。要积极参与农村基层民主建设，遵守法律法规，自觉维护社会稳定，与广大农民群众一道，共同推进农村政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设。
2、要以推进新型工业化道路为目标，大力加强城镇青年创业和就业，促进企业职工成才。去年7月10日，胡锦涛总书记就青年就业问题作出重要批示，对做好我国就业再就业工作提出了新的更高的要求，为当前和今后一个时期促进青年就业创业进一步指明了方向。各级团组织要深入学习贯彻胡锦涛总书记的批示精神，在总结工作经验的基础上，大力推动我区青年创业行动，进一步做好促进青年就业和再就业工作。要大力开展就业和创业培训，帮助青年提高就业和创业能力，拓展青年就业和创业空间，推动我区青年就业创业工作不断开创新局面。创业精神是创业实践的强大动力，时代呼唤创业精神。各级团组织要以科学的发展观为指导，发挥教育引导青年的优势，高扬新时代创业的旗帜，在青年中大力弘扬“一往无前、开拓创新、奋发进取、自强不息”的创业精神。在培育和弘扬创业精神中，各级团组织要从促进青年转变就业观念入手，帮助他们牢固树立“自主择业、自主创业、自强自立”的科学择业观，进一步提倡和鼓励青年到基层、民营企业、兵团一线去建功立业，使不等不靠、自主创业成为当今我区广大青年的就业新时尚。开创青年就业工作的新局面，必须提高创业本领。创业成功的关键取决于创业者素质。搞好创业培训是共青团帮扶青年创业的基础环节。团组织在倡导创业意识、改善创业环境的同时，应更加重视创业培训，以提高我区青年的创业能力。要适应青年成才的内在需求，大力优化青年人力资源配置，努力培养一大批适应我区经济社会发展要求的青年就业和创业人才，要丰富青年人才培训手段，建设青年人才培训阵地，为青年创业成才营造良好的环境。要强化创业扶持机制。青年创业过程是克服重重困难的过程，是在不断探索中求发展的过程。团组织要履行职责，切实为他们提供扶持与帮助。要针对青年在创业过程中存在的资金、信息等方面的要求，寻求解决办法，探索与之相适应的帮扶新思路、新体制、新机制和新方式。要深入青年，了解我区青年的就业创业状况，分析我区青年创业的基本需求，发挥团组织优势，及时向党组织和有关部门反馈青年创业的需求，帮助他们解决创业中的实际困难。
青年就业创业问题，是一项社会系统大工程，不是单靠哪个部门、组织、企业就能解决的。各级共青团组织要根据我区青年实际，充分发挥联系面广的优势，动员社会各界都参与到青年就业创业这个巨大工程上来，凝聚社会力量，营造全社会共同关心和支持青年就业再就业和创业工作的良好环境。
3、加强民族团结教育，构建和谐新疆。民族团结是新疆各族人民的生命线，是新疆加快发展和做好一切工作的前提和基础。在新疆建设和谐社会，除了人与人之间的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐之外，还有一条很重要的就是各民族和谐。我们从多年的实践中切身感受到，民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。团结才能和谐，团结才能出凝聚力。我们要全面贯彻落实党的民族政策和《民族区域自治法》，加强各民族之间的经济、文化交流，进一步巩固和发展共同团结进步、共同繁荣发展的社会主义新型民族关系。要继续深入开展民族团结进步宣传教育月活动，开展创先评优活动，在全社会营造浓厚的团结和睦、互帮互助良好风尚。要加强民族团结宣传教育，使“三个离不开”的思想观念更加深入人心，成为各族团员青年的自觉意识和行动，以民族团结带动各方面的大团结，促进经济融合发展，共同开发、建设和保卫新疆。
中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志强调指出，在新疆工作，一定要时时刻刻做到“两手抓、两手都要硬”，决不能有丝毫松懈和麻痹。要把思想认识统一到党中央对新疆稳定工作的指示和要求上来，统一到自治区党委抓稳定工作的一系列决策部署和工作方针上来，统一到清醒认识自治区稳定工作面临的形势任务上来，统一到党对领导干部的政治要求上来。全区各级团组织要保持高度的政治敏锐性，坚持不懈地抓好以“四个认同”为主要内容的民族团结教育工作，高举爱国主义伟大旗帜，在各族青少年中树立马克思主义的国家观和民族观，维护祖国统一、反对民族分裂，把热爱祖国、振兴中华与热爱新疆、建设新疆统一起来。
三、切实加强和改进党对共青团工作的领导
我们党历来重视青年一代，胡锦涛总书记曾经指出“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党”。我们要从党和国家事业后继有人的战略高度，关心青年一代的成长，支持青年团工作。
各级党委、政府要高度重视共青团工作和青年工作。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。坚持党的领导是做好共青团工作的重要保证。各级党委要把加强共青团工作作为一项政治任务来抓，充分认识当代各族青年在改革开放和现代化建设中的重要作用，充分认识各族青年在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中的重要作用。要站在确保党的事业长远发展、新疆长治久安的战略高度，进一步提高对团的工作重要性的认识，更加关心团的工作，切实加强和改善对团的工作的领导。要充分信任青年，热情关心青年，正确引导青年，积极为各族青年各显其能、施展才华提供舞台和途径。
各级党委、政府要加强和改进对共青团工作的领导。一是要坚持以党的建设带动团的建设。把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规划中。积极研究探索新形势下党建带团建的新思路、新机制、新措施、新方法，切实通过党建带团建促进党团共同发展。二是要认真关心和支持共青团的各项工作。定期召开由团委书记列席的专门研究共青团或青年问题的党委会，及时解决改革发展进程中团组织中出现的问题和困难。各级党委要定期听取团委的工作汇报，切实解决各级团组织在办公场所、工作经费、交通工具、青少年活动阵地建设等方面的实际困难。坚决贯彻团干部协管方针，支持各级团委行使团干部协管的工作职能。切实做好团干部的转业输送安置工作，形成团干部工作的良性循环机制。三是要支持共青团依照法律和自己的章程独立自主、创造性开展工作，为共青团更好地发挥作用创造条件。四是要认真做好优秀团干部的培养、选拔和使用工作。按照中央和自治区关于做好培养选拔年轻干部工作的有关要求，进一步加大培养年轻干部工作力度，有计划、有步骤地做好团干部的培养、培训工作。要关心共青团干部的转岗工作，及时把德才兼备的优秀团干部选拔到各级领导岗位上来，给他们压担子，让他们在艰苦复杂的环境中、在重要、关键岗位上砥砺品格、磨练意志、锻炼成长，为党的事业继往开来提供坚实的后备力量。
同志们，“十一五”规划的实施，为共青团工作的开展提供了广阔的空间，也提出了新的更高的要求。共青团的事业正处在一个新的历史起点上，自治区党委、自治区人民政府对我区共青团事业寄予了厚望，对当代青年寄予了厚望。希望各级团组织和广大团员青年紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，以昂扬的斗志，不懈的努力，在全面建设社会主义和谐社会的伟大征途上，在加快我区社会主义现代化进程中建功立业！
古尔邦节和春节即将来临，祝大家节日愉快、身体健康、全家幸福！
谢谢大家！
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