畜牧科学院党委，兽医局、厅属各企事业单位党委、总支(支部)，厅机关各党支部：
　　现将畜牧厅党组书记张志恒同志在畜牧厅系统加强作风建设构建和谐机关(单位)动员大会上的讲话印发你们，望认真组织学习，结合实际贯彻落实。

附件：在畜牧厅系统加强作风建设、构建和谐机关(单位)动员大会上的讲话    

 二〇〇七年三月二十六日

在畜牧厅系统加强作风建设

构建和谐机关(单位)动员大会上的讲话

张志恒

(2OO7年3月23日)

同志们：

　　今天召开的这个会议，是继我厅党建工作会议、纪检监察工作会议和全疆畜牧兽医局长会议之后又一个非常重要的会议。在会议上，胡厅长传达了全国人大政协会议的精神，王军组长代表厅党组对关于在畜牧厅系统开展加强作风建设，构建和谐机关(单位)活动做了具体的安排和部署，这是经厅党组研究决定的，我完全赞同，下面我再讲几点意见。
　　一、充分认识加强作风建设构建和谐机关(单位)的重大意义，扎扎实实地抓好厅系统作风建设活动　　　
　　胡锦涛总书记在中纪委第七次全委会上的重要讲话中指出：“党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响”。在前不久召开的全国人大、政协两会期间，胡锦涛总书记再次强调指出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神；忧患意识、公仆意识、节俭意识“三种意识”的提出，内涵深刻、意味深长，令人警醒，是对八个方面优良作风的进一步拓展和延伸。我们全体党员干部，尤其是领导干部要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强党员领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。
　　毛主席曾说过：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，也会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”邓小平同志也反复强调：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风。”只有搞好党风，并带动和促进政风及社会风气的根本好转，构建社会主义和谐社会才能具有良好的社会氛围和环境，因此，全面加强领导干部作风建设，是新形势、新任务的迫切要求，也是摆在全党同志面前一项重大任务。
　　1．领导干部作风问题，关系党是否会变质，关系党的先进性能否得以保持。党的先进性是具体的而不是抽象的，必须通过正确的政治路线、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来体现。我们党正是由于坚持了符合我国实际的政治路线，各级党组织和广大党员干部坚持了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的作风，发扬了艰苦奋斗的优良传统，广大人民群众才坚定地跟着我们党走。如果丢掉了优良传统和作风，贪污腐败横行，党的先进性就无从谈起，党就会失去战斗力，领导地位就会动摇，甚至亡党亡国。
　　2．领导干部的作风问题，关系党的路线方针政策能否正确制定和贯彻落实，关系党能否发挥领导核心作用。历史经验表明：党风好，党就能集中全党和全国人民的智慧，准确把握事物发展的客观规律，制定正确的路线方针政策，并使之深入人心；党风不好，党的路线方针政策就会出现问题，党和国家事业的发展就会偏离正确的轨道。
　　3．领导干部的作风问题，关系党能否继续保持同人民群众的血肉联系，关系人心向背。领导干部的作风问题，归根到底是党与人民群众的关系问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，在80多年的奋斗历程中，我们党之所以能够战胜各种困难和风险，取得革命、建设和改革事业的伟大胜利，根本原因就在于我们党坚持了全心全意为人民服务的宗旨，始终与人民群众同甘苦、共患难，从而得到人民群众的拥护和支持。
　　4．领导干部的作风问题，关系政风民风，关系社会和谐与稳定。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的高度提出的重大战略任务，是实现党的历史使命、巩固党的执政基础的必然要求。
　　新形势新任务迫切需要各级党员领导干部保持振奋的精神和良好的作风。厅系统各级领导干部只有具备良好的作风，才能推动新疆现代畜牧业快速发展，不断开创科学发展的新局面，才能营造和谐的厅系统党群干群关系，形成共建和谐机关(单位)的强大力量；才能更好地发挥党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　二、以构建和谐机关(单位)为目标，以作风建设为重点，全面推进厅系统党的各项工作
　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、加强党的先进性建设和执政能力建设等一系列战略思想，这为我们做好各方面的工作指明了方向。自治区党委第七次党代会和七届二次全委(扩大)会议研究制定了贯彻落实中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的《实施意见》，对构建和谐新疆的各项工作进行了全面部署。认真学习、深刻领会，全面贯彻中央和自治区一系列重要会议精神和重大决策部署，是我们各级党组织当前和今后一个时期的重要任务。厅系统各直属单位党组织要通过参加厅干部夜校、厅党组的中心组学习、党支部集中学习、讨论等多种形式，组织党员干部进行深入学习思考，深刻领会精神实质，切实把思想认识统一到中央和自治区党委的部署要求上来，把学习成果转化为谋划发展、推进工作的思路和措施，转化为指导发展，解决问题的实际能力。要通过学习，使厅系统各级党组织和广大党员干部认清形势，明确任务，自觉的把本单位、本部门的工作放到加快发展现代畜牧业的大局中去思考，进一步增强责任感和紧迫感。以奋发有为的精神状态做好各自的本职工作。
　　作风建设重在“做"，具体说，就是我们全体党员干部要按照胡锦涛总书记的要求，在实际工作和生活中带头倡导和践行八个方面的良好风气。一是从勤奋好学做起，坚持学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施、领导工作的本领。前两天我们厅党组研究通过了厅党组中心组的2 OO 7年学习计划和畜牧厅干部夜校2007年学习计划，我希望各单位、机关各处(室)也能够结合本单位、本处(室)的实际情况制定出各自的学习计划，并认真的加以学习，同时，要有完善的制度做保证，以保证学习的效果；二是从心系群众做起，牢固树立全心全意为人民服务的思想和公仆意识，要善于体察民情、顺应民意、化解民忧、为民谋利。我们厅是自治区人民政府管理服务畜牧行业、广大农牧民的一个综合部门，我们厅机关和直属企事业单位整天面对和服务的就是畜牧行业的基层干部和广大农牧民，如何为他们服好务，帮助解决他们的困难，是我们义不容辞的责任和义务。厅直属机关党委制定的机关行为规范中提出的“三声四有”我看就很具体和实在，对来厅里办事的干部群众做到来有迎声、问有答声，走有送声，有一张笑脸、有一杯热茶、有一把椅子，有一个明确的答复；坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象；三是从真抓实干做起，把心思全部用在干事业上，把精力全部投入到抓落实中，创造出实实在在的工作成绩来。四是从艰苦奋斗做起，带头勤俭节约，精打细算，真正把有限的资金和资源用在力刃上。厅办公室最近专门研究制定了一些规章制度，象一些车辆管理、机关干部出差等，目的就是节能增效，创建节约型机关。五是从顾全大局做起，令行禁止，坚决维护中央权威，坚决执行自治区党委的决定，对厅党组集体研究决定的事项，我们也要不折不扣地去贯彻落实，做到对上负责与对下负责的统一。六是要从发扬民主做起，民主凝聚党心，团结成就伟业。只有充分发挥民主，才能更好的团结共事。我希望我们厅机关各处(室)主要负责人和厅直属事业单位领导班子的主要负责同志要带头发扬民主、心胸开阔，虚怀若谷、平等待人，虚心听取各种意见包括不同的意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结班子全体一道开展工作，充分发挥班子和处室的整体合力。七是从秉公用权做起，坚持廉洁从政，时时处处警惕权力、金钱、美色的诱惑，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，严格按规章制度办事；八是从培养健康的生活情趣做起，讲操守、重品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的本色。
　　今年是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。机关(单位)是社会的重要组成部分，肩负着维护社会秩序、调节社会矛盾的重要职责，没有和谐的机关(单位)，就不会有和谐的社会，机关(单位)的重要作用决定了构建和谐社会首先要建设和谐机关。和谐机关(单位)并不是抽象的，而是有具体内容和衡量标准的。所谓和谐机关(单位)，就是按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的总要求，在厅机关部门和各直属单位营造人与人之间的和谐、人与事业之间的和谐、人与社会之间的和谐环境，形成一个既有民主又有集中、既有自由又有纪律、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。和谐机关(单位)应当是风气良好、团结向上、规范有序、充满活力的机关(单位)。
　　风气良好就是有一个公平、公正、公开的良性竞争机制，能够充分调动机关工作人员的积极性和创造性，发扬优良传统、弘扬新风正气，干部作风正派，机关各部门运转高效优质；
　　团结向上就是领导班子是严格执行民主集中制原则；领导干部率先垂范、勤政廉政，党员干部勤奋工作、甘于奉献，干群关系密切，干部职工精神状态良好。
　　规范有序就是有一个政令畅通、高效运转的良好工作秩序。制度健全完善、科学实用，激励机制有效到位、机关(单位)工作人员纪律严明、令行禁止。
　　关系融洽就是一个和谐融洽的人际关系，而且这种关系主要表现在同志之间，上下级之间相互尊重、相互理解、相互支持方面。同时，机关各处室之间、直属各单位之间具有工作互相配合、精诚团结、相互促进这样一种团队精神。
　　充满活力就是指厅机关及各直属单位应该让外人进入之后感到一种蓬勃朝气、人人精神抖擞，个个充满朝气这样一种充满生机和活力的良好工作氛围和工作环境。
　　但是，大家也必须充分的认识到，建设和谐机关(单位)还是一个动态过程，既是眼下的紧迫任务，又是一项长期任务。因此，建设和谐机关(单位)，我们必须始终坚持做到以人为本的原则和坚持做到以人为本的指导思想，始终把人的全面发展放在首位，加强思想理论教育，加强实践锻炼，不断提高机关(单位)党员干部的综合素质，为机关(单位)全体党员干部职工充分发挥作用营造良好的思想基础，群众基础和环境基础。厅系统各级党组织都要按照畜牧厅加强作风建设构建和谐机关(单位)的统一要求和部署，加强对此项工作的领导，特别要注重发挥工、青、妇等组织的桥梁与纽带作用，把“党建带三建、三建促党建”落到实处，从而充分发挥党组织的战斗保垒作用和党组织的统领作用。
　　同时，要把建设和谐机关(单位)与精神文明建设、党风廉政建设，民族团结、公民职业道德建设等工作紧密结合起来，使精神文明创建工作、行风示范窗口建设等各项工作融入到建设社会主义新牧区，保持农牧民可持续发展和农牧民可持续增收的全局工作之中，为全面建设小康社会提供强大的精神动力和人力资源，要把构建和谐机关(单位)同加强厅系统各级党的执政能力建设和先进性建设有机结合起来，特别是在建立健全保持共产党员先进性长效机制、切实提高厅系统各级党组织的政治核心和战斗保垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用等方面下功夫，从解决机关(单位)自身存在的突出问题入手。前不久，党委组织部专门下发了《关于认真贯彻、全面检查中央关于保持共产党员先进性四个长效机制》文件落实情况的通知，厅组织人事处正在认真准备，我的意见就是结合加强作风建设实施意见去做好检查落实工作。《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、以及《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件的出台是保持共产党员先进性教育活动的成果，厅系统各级党组织要把贯彻落实四个长效机制文件作为推进党的基层组织建设和作风建设的重要抓手，要运用各种形式广泛开展和谐理念教育和各项制度的落实，积极培育和谐精神，妥善协调各种或各方面的关系，努力化解各种矛盾，消除不和谐的因素，全面提高和增强我们畜牧厅机关(单位)的凝聚力，按照厅里有关加强作风建设构建和谐机关(单位)的统一安排和部署，认认真真地完成“规定的动作”，积极创新“自选的动作”。最后，我想强调一点，在加强作风建设构建和谐机关(单位)活动中，厅系统各级党组织要不断强化党员干部的政治观念，要始络保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上、工作上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和自治区党委的各项重大决策和工作部署，进一步增强政治的敏锐性和政治鉴别力，清醒认识新疆严峻复杂的反分裂斗争形势，在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂这样一些大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暖昧、行动不动摇，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。
　　总之，加强厅系统作风建设构建和谐机关(单位)，党组负总责，厅属各单位的党组织主要负责人也要对你所在的单位作风建设负责，厅直属机关党委要积极协调各方面关系完成好具体工作。各级党组织要建立健全作风建设的领导机制和工作机制，认真组织、周密部署，抓好此项工作的督促和检查，切实抓出成效来。
　　同志们，党的十七大召开在际，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐机关(单位)为目标，以作风建设为重点，以加快新疆现代化畜牧业建设步伐为动力，牢固树立全面落实科学发展观，进一步振奋精神，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。